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关于认清彩票的6个疑问――体坛全讯网
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人们渴望“解密”彩票，但专业知识的匮乏为谣言的产生提供了土壤。破解之法唯有加大科普力度、加强行业理论体系建设、创新科普手段，这样才能帮助公众拨开迷雾，从此识得庐山真面目。 彩票从业者应该从更基础性、理论性和宏观性的角度看待谣言滋生的深层原因，也更应该明白，彩票理论体系建设已成为行业发展迫在眉睫的刚需。 彩票是什么？ 简单来说彩票是一种抽奖凭证。现代彩票则是在传统型彩票的基础上发展出来的即开型彩票和利用电脑销售的乐透型、数字型、基诺型彩票等等。 彩票不是商品。根据《彩票管理条例》，售出的彩票是兑奖凭证，不具有商品的属性。 现代彩票的发行销售，一般都由政府批准实施，彩票机构的设立也是由政府决定的，只有经过政府批准的彩票机构发行销售的彩票才是合法的彩票，没经过政府批准的类彩游戏皆属于私彩。 政府发行彩票的目的是什么？ 发行销售彩票的目的是为了筹集公益金，购彩相当于为公益事业捐款，且是在有中奖希望的情况下捐款，可以算是一种“乐捐”。 如何从本质上认清彩票游戏？ 彩票游戏是彩票筹集资金的载体，也是彩票可能会产生负面问题的根本原因。彩票行业健康与否，是否产生负面问题，与彩票游戏的关系最大。彩票游戏不是一个单独的游戏类型，是从投注型游戏中选出来的。所有投注型游戏都具有博弈性，也就是有可能使人沉迷其中，从而产生社会问题。而彩票游戏应该选择的是博弈性最弱的完全机会型游戏。 投注型游戏不仅有彩票游戏，更具代表性的是娱乐场（赌场）和体育彩券（即赌马和赌球等）。世界各国对投注型游戏都采取严格的管理措施，三种主要以投注型游戏为载体的产业中，管理最严格的是彩票。 很多国家在所谓的《博彩法》（即投注型游戏法）之下再制定《彩票法》。《彩票法》要比《博彩法》更为严格，这是因为彩票是政府背书的，所以要严格控制其负面效应。只有彩票是低返奖率、按比例提取公益金的，其他的投注型游戏则是高返奖率、不提取公益金并采用较特殊的税收方式。 彩票是赌博吗？ 赌博问题也是彩票绕不开的一个话题，批评彩票的人认为彩票也是一种赌博，实际上这是没有真正理解赌博这一概念。赌博是一种行为，而非具体事物本身。任何事物都可以作为赌博行为的载体，但载体不是行为本身。赌博的行为可以无处不在，比如赌硬币的正反面，赌天气等等，当然也可以包括投注型游戏。 投注型游戏是最容易成为赌博行为载体的游戏，虽然彩票在选择游...
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